当前,我省正处于加快转变发展方式、推进农业现代化建设的关键阶段,加快推进农民专业合作社的提升发展是江苏深化农村改革、推进农业现代化建设的战略选择。日前,记者就青年如何在农民专业合作社中发挥作用采访了江苏省农业委员会农民合作社指导处副处长周林华。
记者:农民专业合作社对于促进农业现代化建设有什么作用?
周林华:当前,我省农民专业合作社已进入快速发展的新阶段,总体呈现发展速度加快、运作机制逐步完善、农户覆盖面不断扩大、综合实力明显提升的发展趋势,对带动农民增收、推动现代农业产业发展、促进农村经营体制机制创新起着越来越重要的作用,从而奠定农民专业合作社在农业现代化建设中的主体地位。具体说,发展农民专业合作社,提高了农民组织化程度,提升了农业现代化水平,加快了农民职业化进程,促进了城乡一体化发展。截至6月底,全省经工商登记的农民专业合作社5.1万个,出资额1166亿元,登记成员913.2万户,入社农户比例达61.6%。农民专业合作社登记成员数、社均成员数、出资额、入社农户比例四项指标全国第一。
记者:江苏在促进推动农民专业合作社的发展上,有哪些有力的举措?
周林华:我们按照省委、省政府决策部署,坚持发展与规范并重,转型与提质并举,加强指导服务,加大政策扶持,更大力度推进农民专业合作社加快发展。首先,坚持依法推进,科学谋划发展:积极配合省人大制定出台《江苏省农民专业合作社条例》,赋予农民专业合作联社等多种类型的农民合作组织法人地位,确立构建政策支持体系、指导服务体系,提升生产服务能力、加工服务能力和销售服务能力,推动合作社的合作形式由单一合作向多元化合作拓展转变、经营领域由一产农业向二三产业深度延伸转变、管理运行由松散联结向依法规范转变、服务功能由主要提供生产经营互助向社会管理和文化传承多维转变。在此基础上,根据省情的南北差异,社情的实力差异,实施分类发展策略。其次,强化示范创建,规范运作行为:坚持以“一法一条例”为准绳,以示范社创建为抓手,促进合作社规范发展。第三,加强队伍建设,落实扶持政策:省农委不断强化合作社指导扶持工作,为合作社提升发展提供不竭动力。一是加强队伍建设。从省、市、县到乡镇,基本构建起四级指导工作体系;二是强化指导服务,为合作社组建、章程起草、制度建立、生产服务等提供全方位指导;三是落实扶持政策。代拟了省政府《关于加快发展农民专业合作组织的通知》,从财政扶持、税费减免、用地用电、金融信贷等八个方面给予合作社政策扶持。第四,突出实力提升,促进提质增效:坚持把实力建设作为立社之本、强社之基。一是提升科技化水平。深入实施“科技入社百千万”工程,引导和支持百家农业科技创新团队,挂钩千家“五好”示范社,辐射带动万家合作社,不断提高合作社科技应用推广水平。二是实行标准化生产。引导合作社树立以质量树品牌、以品牌闯市场的观念,支持合作社建立农产品生产基地,建立农产品质量可追溯体系,开展产品质量认证及品牌培育,加快推进农业生产的标准化,提高农产品产量和质量,增强农产品市场竞争力。三是推进产业化经营。大力开展“一村一品”、“一品一社”创建活动,着力拓展和提升农业产业链,推动优势产品向优势产业集中。鼓励支持合作社自办或参与兴办加工企业,发展农产品精深加工,延长农业产业链,推进产供销一体化发展。大力推进合作社进城直销,省农委注册了“苏合”商标,鼓励合作社抱团组建“苏合”农产品销售合作联社,着力打造农产品直供直销新的载体和品牌。目前全省已组建“苏合”联社59家,在城市社区开设“苏合”直营店120家,直接带动1200家合作社进城直销农产品。
记者:青年如何创办、参与农民专业合作社?
周林华:通过几年的推进,农民专业合作社正成为农业现代化建设的重要力量。农民专业合作社的发展,有利于推动现代高效农业发展,促进农业产业化经营,搞活农产品市场流通,提高农业生产经营综合效益;有利于提升农民科技种养水平,大幅提高劳动生产率、资源利用率和土地产出率;有利于加快农村富余劳动力转移,促进农民就业创业,增加农民二三产业工资性收入。但是,现在很多青年农民进城打工,留在农村从事农业生产的越来越少。我们也经常思考,未来谁来种地?我们觉得,农民专业合作社可以为广大农村青年提供广阔的舞台,农村青年在这个舞台上,同样可以大展身手,实现自己的梦想。而且,青年人有知识、有文化,更容易接受新生事物,由青年人来创办专业合作社,可以使合作社发展得更加规范;青年人有能力、有魄力,懂科技,有市场意识,可以参与到农民专业合作社发展的各个环节。现在,从政策法规、税收优惠、科技支持、培训辅导等各个方面,省农委和团省委等部门,都为青年农民创业提供了前所未有的发展机遇,广大青年一定能在广阔的农村大地上,重新闻到梦想的味道,实现人生的价值。