共青团江苏省委

江苏省商务厅

中国邮政集团江苏省分公司

团苏委联〔2015〕53 号

关于联合实施农村青年电商培育工程的通知

各团市委、各市商务局、邮政分公司：

为深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会，中央和省农村工作会议精神，落实团中央和商务部联合下发的《关于实施农村青年电商培育工程的通知》文件要求，鼓励农村青年抓住电子商务发展带来的市场机遇，积极拓展创业致富渠道，团省委、省商务厅、省邮政分公司决定联合实施农村青年电商培育工程。现将有关事项通知如下：

一、总体思路

依托各级团组织、商务主管部门和邮政企业资源，以“三个一百计划”（即建设百个农村青年电商创业孵化（培训）基地、组织百场农村青年电商创业培训、评选百个“领头雁”农村青年电商创业明星）为抓手，结合江苏邮政综合服务平台建设，为广大农村青年打造电商创业的良好环境。

二、发展目标

建设100个农村青年电商创业孵化（培训）基地；组织开展100场农村青年电商创业培训；评选100个“领头雁”农村青年电商创业明星。

三、实施举措

（一）建设农村青年电商创业孵化（培训）基地

整合政府及各级邮政企业资源，在省、市两级建设农村青年电商创业孵化产业园，在县（区、市）级建设农村青年电商培训基地，立体化打造农村青年电商创业孵化（培训）基地，为农村青年搭建互相交流、抱团发展、合作共赢的创业平台。

一是依托邮政跨境电商产业园建设省级农村青年电商创业孵化产业园5个。产业园须提供500㎡以上办公场地、3000㎡以上仓储，为农村青年创业者提供技能培训、创业扶助、美工设计以及仓储、报关、寄递等服务。

二是依托邮政电商小包仓配中心建设市级农村青年电商创业孵化产业园13个。产业园须提供300㎡以上办公场地、2000㎡以上仓储，为农村青年创业者提供开店指导、创业扶助、仓储寄递等服务。

三是依托各区县邮政分公司建设农村青年电商培训基地82个，围绕电子商务实操、网络市场营销、物流配送等内容，为广大农村青年提供电子商务技能培训。帮助农村青年掌握“邮掌柜”系统操作、店铺管理、订单处理、网络支付与安全、营销技巧、售后服务等实用技能。

符合《江苏省电子商务示范基地（园区）创建规范》（苏商电商[2014]1073号）的农村青年电商创业孵化产业园，省商务厅确定为“江苏省电子商务示范基地 ”后，可享受相关政策支持。符合《江苏省电子商务人才培训基地规范化建设办法（试行）》（苏商电商[2015]254号）的农村青年电商创业孵化产业园和农村青年电商培训基地，经省商务厅确定为“江苏省电子商务培训基地”后，可享受相关政策支持。

（二）开展青年电商创业培训

整合各级团组织、商务主管部门、邮政企业以及各类社会资源，可依托江苏省电子商务人才培训基地、农村青年电商创业孵化（培训）基地等，内请外聘师资力量，加强对农村青年电商创业人员的培训，帮助创业者提升理念，开阔思路，增强经营能力、市场开拓能力和店铺管理能力。坚持“按需施教、务求实效”的原则，根据农村青年不同的创业需要和多样化的培训需求，分层次、分类别地开展内容丰富、形式灵活的培训，全年培训场次不少于100场。培训内容包括：互联网运用、跨境电商业务介绍、“邮掌柜”系统运用、邮政业务介绍、金融便民业务介绍、农产品进城项目运作介绍，以及网络支付与安全、营销技巧、售后服务等实用技能。

（三）评选“领头雁”青年电商创业明星

组织开展全省农村青年电商创业大赛，围绕“跨境电商创业”、“农村电商创业”等主题评选农村青年电商创业“领头雁”明星100个，着力挖掘优秀创业项目并从资金、场地、政策等多方面给予支持。致力践行“以创业促就业”的号召，通过创业大赛突出示范引导，进一步激发农村青年的电商创业热情，提高创业技能，培育创业主体，营造电商创业的良好氛围。

（四）强化服务支撑能力

1、打造服务支撑网络

整合邮政电商服务产业园、县域仓储中心、县级电子商务服务中心、邮政实体店、邮政网点资源，由邮政企业建设和培养区域经理队伍。按属地对创业者进行业务培训、仓储配送、巡店管理等支撑服务，及时了解创业中的困难和问题，积极帮助解决。通过服务支撑网络对青年创业者进行“一对一”帮扶，提升创业经营能力。

2、丰富创业平台服务功能

通过资源整合，努力丰富创业平台服务功能，实现社会效益和经济效益的双丰收。一是在省、市级电商孵化产业园为青年电商创业者提供办公、仓储场地和业务指导；二是整合邮政寄递资源，为农村青年电商创业者提供国内和跨境包裹寄递服务；三是为农村青年电商创业者提供创业启动信贷支持、资金结算等各类金融服务；四是在农村和城市社区，帮助青年创业者开设“苏邮惠民”电商服务站，以“邮掌柜”信息系统为支撑，向创业者提供商品批销、网上代购、订票缴费、便民金融、农产品进城等各类服务。

3、创建农村青年电商创业协会

以区县为单位，依托农村青年电商创业孵化基地成立“农村青年电商创业协会”，定期组织沙龙、讲座等多种活动交流创业心得，研讨创业思路，为农村青年电商创业者打造沟通交流平台。

 四、职责分工

（一）各级团组织

负责组织培训对象、参与课程设计、培训班日常管理等工作；协调政府相关部门为农村青年创业者提供政策支持；结合大学生返乡涉农创业“青苗”计划，提供跟踪服务。负责与省商务厅、省邮政公司对接，制定实施方案、细化实施载体，开展以电子商务创业提升培训为主的示范培训班，并进行工作考核督导；市、县团组织负责具体落实培训等任务并持续推进，负责协调政府相关部门通过设立专项支持基金、贷款贴息、税费减免等方式，为农村青年电子商务创业提供支持。

（二）各级商务主管部门

将农村青年电商培育工程纳入“电子商务进农村综合示范”予以支持，鼓励农村青年电商创业。协同各级团组织、邮政企业组织好青年电商创业培训，努力提高农村青年利用电子商务创业的能力和水平。引导和扶持农村青年创建农村电子商务服务中心和站点，提高农村物流配送服务水平，探索开展具有地方特色的农产品电子商务，参与农村市场体系建设。将农村青年创办的符合条件的电商企业纳入电子商务示范企业。

（三）邮政企业

负责以各级邮政企业为基础，建设农村青年电商创业孵化（培训）基地，每个区县（市）分公司建设1-2个基地。通过整合资源，在省、市级电商创业孵化产业园提供场地、寄递、金融等各类服务；在县级培训基地通过内请外聘，配备师资力量，组织好农村青年电商培训工作。建设农村电商村级服务站和城市社区服务站，为广大创业青年提供创业机会；整合邮政线上线下资源，打造集“网络代购、平台批销、农产品进城、公共服务、普惠金融、物流配送”为一体的邮政电子商务服务体系，针对创业青年，不断创新开发产品、服务。

五、相关要求

（一）高度重视，迅速部署。各地要充分认识电子商务对于促进农村青年创业致富、推进农村市场体系建设的重要意义，高度重视，精心组织。结合实际制定具体实施方案，明确工作要求，迅速抓好部署，确保在8月份全面开展农村青年电商培育工程。

（二）明确分工，加强配合。各团市委、商务局、邮政分公司要加强对接，成立工作领导机构，明确分工，加强配合，确保工作协同推进。一是要依托各级邮政企业做好农村青年电商创业孵化（培训）基地的建设和授牌工作；二是要挑选优秀的师资力量，围绕电子商务实操、网络市场营销、物流配送等内容，为农村青年提供电子商务技能培训；三是要积极联系邮政电商产业园的企业，为农村青年提供创业实习、孵化的机会，真正掌握创业的本领。

（三）严格要求，务求实效。各团市委、商务局、邮政分公司对接商谈后，于8月10日前，将本地区实施方案报各自省级牵头部门。之后每月15日前要汇总本地区进展情况，将农村青年电商培育工程月度报告（详见附件）报各自省级牵头部门，团省委、省商务厅、省邮政分公司将对全省工作进展情况进行督查，及时总结交流各地成功经验。

共青团江苏省委   

江苏省商务厅            中国邮政集团江苏省分公司

 2015年7月30日

附件

农村青年电商培育工程月度报告