为贯彻落实团中央关于深入推进农村区域化团建和基层服务型团组织建设的决策部署，进一步扩大基层团组织对青年的有效覆盖，提升和活跃农村区域化团建工作，增强团的内在活力，团省委全面开展“百县千乡”分类示范创建活动。
一、目标任务
坚持区域化建组织。坚持整顿巩固和规范发展农村基层团组织，完善基层团的组织体系，建立区域化运行管理机制，实现农村团组织的基础夯实；坚持区域化配干部。建立起完善的乡镇团委集中换届或动态调整机制，构建开放式团干部配备格局，形成基层团干部的培养选拔机制，实现对农村团组织的队伍巩固；坚持区域化搞活动。明确服务项目和工作目标，培育区域性品牌活动，强化基层团组织的服务意识、服务功能和服务能力，实现农村团组织的工作活跃；坚持区域化建阵地。整合辖区资源，建设青少年综合服务平台，打造联系和服务农村青年的区域化阵地，实现对基层团组织工作的有效支撑。
二、工作内容及步骤
1、动员部署（3月20日-3月27日）。按照团省委方案要求，各地市、县根据本地区域特点和工作基础，制定工作实施方案，按照下抓一级的原则，市、县分别召开所属县、乡团委负责人部署会和述评会，对创建活动参考表进行转化，一县一表、一乡一表，指导基层团组织对标整改。下发相关文件，积极组织实施，迅速推动农村区域化团建和基层服务型团组织建设工作。
2、对标整改（4月-6月）。根据团市委推进方案，各县、乡团委对照创建活动参考表，按照“八查八看”要求，集中开展整顿和规范工作。即查组织体系建设情况，看基层团组织建设和运行是否顺畅；查干部配备情况，看基层团干部力量是否充实；查团员队伍建设情况，看团员发展、团员管理是否规范；查活动开展情况，看基层团的工作是否活跃；查基础团务情况，看“三会两制一课”、团费收缴管理等是否落实；查工作阵地建设情况，看阵地数量及区域化共享机制是否建立；查基层微信体系建设情况，看线上线下联系服务青年是否紧密；查基层团委工作经费落实情况，看党建带团建、乡镇团委工作经费等文件落实是否到位。在此基础上，对大团委数据库内信息进行核实、更新和完善，作为本阶段成效的重要体现。
3、落实推进（7月—8月）。一是定期开展工作推进会和经验交流会，鼓励基层团组织在自主开展活动的基础上，围绕思想引导、创业就业、志愿服务、生态环保、文体娱乐等设计兼顾不同类型团组织的区域性品牌活动载体，推动区域内不同类型、不同隶属关系的团组织集中开展活动，服务大局、服务青年、服务团员、服务基层团干部。以“青春建功·乡村好青年故事汇”“温暖家园·关爱留守儿童行动”“传承文明·寻找青年非物质文化传承者”“清洁家园·保护母亲河行动”等为主题，牵动性开展活动，促进基层团组织活跃。二是开展结对共建。推动区域内学校、机关、企业团组织与乡镇、村、合作组织和直属团组织开展结对共建工作，促进资源共享、活动共办、阵地共用；通过挖掘典型案例、组织片区交流、开展现场观摩等形式，推动区域内团组织沟通交流。三是开展基层项目创新竞赛。以地市为单位，组织县、乡团委围绕联系青年、开展活动、建立机制、整合资源等内容，设计项目、优化流程、推动落实，挖掘基层好创意、好载体、好机制，推出省、地市级优秀团的工作项目。
4、检查考核（9月—10月）。市内、县内团组织开展互学互比互查，分片区召开自查互查座谈会和现场观摩会，组织优秀典型现身说法，形成具有区域特点的分类创建成果和一批示范县、乡团委。
5、总结表彰（11月）。一是示范推广。举办示范创建培训班，以县、乡团干部为骨干，培养一批示范创建工作指导员。推广成功经验和典型做法，县乡两级明确每个示范团委对应结对一定数量的团组织。二是动态考核。以大团委数据库为依托，及时掌握进度，加强督促。三是总结提升。对示范创建先进地区、先进个人、优秀项目进行褒奖，出台区域分类指导工作大纲，形成指导农村基层团组织抓工作的长效机制。
三、工作要求
1、加强组织领导。“百县千乡”争创活动是坚持典型引路、深入推进团的基层基础工作的重要举措。各团市委要迅速研究制定本地活动总体规划和实施方案，细化目标要求，明确上下联动措施，创新包干指导、考核验收办法，有步骤、有重点地推进创建活动全面、深入、持久地开展。各团县（市、区）委要明确专人负责，狠抓工作落实，经常性开展业务培训、实地检查、现场点评、学习观摩、经验交流等活动，督查工作进展情况，稳步推进本地区的创建活动。
2、广泛宣传发动。各级团组织要充分运用团属新闻媒体和网络、手机短信、微博等，广泛地宣传创建活动，充分调动广大基层团组织和团员青年的积极性，扩大创建活动的参与面、影响力，营造浓厚的创建氛围。
3、实行动态竞争。创建活动本着“大家创、大家评、大家学”的原则，不搞名额分配和地区平衡，按照“谁推荐、谁负责、谁把关”以及组织评定与社会评价相结合的办法，好中选优、优中选强。要将示范创建活动贯穿全年，按照层级管理的方式实施动态管理，与考核评价直接挂钩，对活动部署及时、组织领导有力、发动充分广泛、创建成效显著的地区和单位给予资源倾斜和奖励。
4、培育工作典型。充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，及时发现创建活动中推进基层团的建设和工作的有效做法，选树一批特色鲜明、成效明显、具有普遍推广价值的项目载体、工作典型和成功经验，推动示范创建工作在各阶段取得实实在在的成效。