为深入贯彻落实党的十八大精神和全团十七大、省十四次团代会精神，进一步适应新媒体发展给共青团工作带来的新情况、新挑战，努力把新媒体打造成共青团联系、服务、引导青少年的新途径、新载体，现就构建全省共青团新媒体工作系统提出如下实施意见。
一、充分认识构建全省共青团新媒体工作体系的重要意义
近年来，随着信息化技术的广泛应用，网络、微博、微信等新媒体日益成为青少年学习、工作、生活和娱乐不可或缺的工具，承担着广大青少年参与社会生活的多种功能。团十七大报告中指出：“要高度重视新媒体的发展及其产生的巨大影响，在共青团的各项工作和建设中充分发挥新媒体的作用，特别要把新媒体作为青年思想引导新的突破口，善于运用网络平台了解把握思想动态，善于运用网络表达方式与青年沟通互动，善于运用微博、微信、微视频、即时通信、社交网站等青年喜闻乐见的网络载体开展工作，加强与新媒体从业青年的联系，努力把握网上思想引导的主动权。”共青团作为党联系青年的桥梁和纽带，在新形势下如何有效利用新媒体吸引、凝聚青年，已成为团组织面临的一项新挑战，同时也是共青团大胆创新、开辟青少年思想工作阵地的新机遇。构建全省共青团新媒体工作体系，通过新媒体的使用，提高团组织引导青年、组织青年、服务青年的能力，同时，新媒体为共青团组织及时研判青年思想动态、开展网上舆论斗争、加强信息交流提供一个更生动、便捷、时尚的平台，这对于巩固和扩大党执政的青年群众基础，提高团组织的凝聚力和影响力具有重要意义。
二、构建全省共青团新媒体工作体系的目标任务和基本原则
1.目标任务。按照团中央、团省委关于新媒体建设和运用的有关要求，现阶段重点建设微博、微信、手机客户端、网站等“四个载体”;培育团的新媒体骨干、青年自组织网络领袖、社会专业媒体人士、校园新媒体联络员等“四支队伍”;完善新媒体工作组织机制、管理机制、督导机制和安全机制等“四项机制”，发挥新媒体思想引导、组织动员、成长服务和维护青少年权益等方面的“四大作用”，树立以青年为本、为青年服务的鲜明导向，努力形成新媒体在新时期共青团和青年工作中的系统化、整体化运用，推出符合青年需求，被青年广泛接受和使用的新媒体产品，更好地团结动员全省青年在全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程中建功成才。
2.基本原则。一是系统性原则。共青团新媒体阵地建设是一项系统工程，要坚持开放的工作机制，放眼长远、因地制宜、稳步推进。要建好机构，明确具体部门负责新媒体工作;要规范制度，通过制度规范和健全考核,保证共青团新媒体阵地的健康发展;要强化队伍，建立一支富有朝气的团干部新媒体工作队伍;要利用资源，积极与各类媒体合作，增加共青团新媒体的专业化水平。二是整合性原则。新媒体工作要始终注重与原有的工作相结合，立体化推进工作。要注重线上线下整合，把对青年的思想教育、活动组织、队伍建设、工作宣传等工作延伸进网络，通过网络推进工作，在整合原有传统共青团工作资源的前提下，充分挖掘新媒体传播的特色和优势，适时调整和创新工作思路和方法，拓展新的宣传和组织途径。要注重团属媒体整合，包括微博、网络视频、博客、SNS社区等的综合运用，打通团省委网站、青联网站、学联网站、各级团组织的骨干网站以及手机客户端在内的各类团属网站，形成网络整合资源平台。三是创新性原则。要结合青年的兴趣爱好、成长需求，进一步提高新媒体资源的利用程度，不断以创新的思路和时尚的活动吸引凝聚青年，构建共青团宣传工作的新平台和新阵地。四是多样性原则。要研究新媒体各项应用优势，研究不同群体、不同属性青年使用新媒体工作的方法和习惯，深层次地开发丰富多样的新媒体载体，真正实现新媒体背景下对青年的广泛联系和有效覆盖。五是个性化原则。要利用新媒体所具有的虚拟性、交互性、开放性、平等性、实时性、多元性的特性，使当代青年价值取向多元、自主意识强烈、张扬个性的特点得到充分的彰显，要把新媒体作为了解青年思想动态的重要渠道。
三、构建全省共青团新媒体工作体系的主要内容及工作重点
1.主要内容
根据新媒体工作的目标任务和基本原则，各级团组织要着重从新媒体平台建设、新媒体阵地使用、新媒体手段创新三个环节来构建全省共青团新媒体工作的内容体系。
(1)新媒体平台建设。各级团组织要普遍建成团的工作网站或青年网站,鼓励和支持各级团组织根据自身情况开发青年服务手机。要在新浪、腾讯等微博业务影响较大的网站开通官方微博。要探索建立官方微信平台，尝试开发服务青年的手机客户端。基层团支部可以通过建立微信群的方式发布与本支部团员青年相关的各类信息和资讯。
(2)新媒体阵地使用。各级团组织要依托官方微博、微信展示工作动态，提供服务信息，开展话题讨论，了解青年思想。要大力开发符合青少年需求和爱好的网络文化产品，通过新媒体阵地展示团组织主导的手机游戏、创意视频、Flash动画、创意广告、微电影等作品。
(3)新媒体活动创新。各级团组织要围绕组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的基本职能,举办主题鲜明、在本区域青少年中形成一定影响的线上线下活动。要探索通过新媒体吸引凝聚青年的有效手段，要利用新媒体实时互动的特点，有针对性的反映青年需求，解决青年困难。
2.工作重点
全省共青团新媒体工作主要从正面引导、关注成长、服务维权三个方面重点推进。
(1)思想引领
网络是当代各类社会思潮交锋和各种思想交汇的重要场所。要通过符合青年特点的语言，富有真情实感的内容，使青年理解接受社会主义核心价值观，敢于有梦，勇于追梦，勤于圆梦。主要从以下方面中打造工作品牌：
一是开展“我的中国梦”系列微博竞赛。围绕团中央、团省委各项中心工作和重大活动，策划开展各类微博主题宣传和互动交流活动。通过各阶段集中话题讨论，展示广大青年实现“中国梦”的坚定信心和青春力量。
二是用好全省共青团新媒体矩阵。紧扣青年成长的需求，围绕社会热点和青年关注焦点，积极与专业团队、校园媒体合作，制作编辑高质量、有内涵的微信、微博信息。建立全省共青团微博矩阵，形成团省、市、县(市、区)委团组织不同层级，学校、企业、科研院所不同条线，团组织、团干部、青年骨干不同纬度的微博整体格局，通过微博间互评互转，形成微博矩阵的同频共振效应。抓住青年关注的时尚时点及传统节日，设计符合青年需求和爱好的专题活动，营造积极、健康、益趣的网络文化氛围。
三是开发“青春江苏”新媒体周边产品。通过开展网络摄影大赛、手绘地图大赛、正能量漫画大赛，征集展现江苏青年健康昂扬风采的图片作品，设计制作受青年欢迎，传递青春正能量的新媒体周边产品。
(2)关注成长
网络以其丰富多样的资源，开放活跃的传播途径，在一定程度上满足了不同层次青年的精神文化生活需求，吸引着无数青少年进行关注和交流，这也为共青团提供了展示工作、服务青年的平台。主要从以下方面中打造工作品牌：
一是实施“全省青少年信息服务”微计划。收集整理各级团组织青年就业创业、志愿服务、维护权益等工作举措，利用微信的自动回复和交流功能，建立一个综合性的、互动化的青少年服务平台。
二是建设网上全省青少年“青享汇”公开课堂。全省各级团组织通过邀请高校、地方、企业各类专业人士为青年开设提供涵盖人文、社会、艺术、金融等领域的网络课程，拍摄各类反映时代风尚，传递励志正能量的青春微电影，努力打造全国共青团微电影基地。
三是用好Pocket University——大学生成长服务网络平台。运用移动互联技术建设共青团主导，集成省内大学教育资源，服务于大学生第二课堂和日常生活的成长服务平台。通过信息交互、资源共享，实现学生成长服务的网络内容供应和产品供应，实现对大学生群体的吸引凝聚和有效覆盖。
(3)服务维权
以互联网为主要代表的新媒体丰富和延展了信息传播的载体，不仅为青年表达意见、反映诉求提供了便捷渠道，而且在维护青年合法权益方面也展示出功能强大、优势突出的巨大影响力。
一是开展“青春邀约走基层.服务青年听转办”活动。各级团组织要注重挖掘活动中能体现朴素情感的元素，注重网站、微博、微信、手机报等新媒体宣传展示平台的应用，对团干部开展活动现场的音视频材料、感人故事、心得体会、项目实施札记、调研报告进行宣传展示。要及时将相关数据录入团省委专题网站的微心愿信息库、心愿使者信息库和心愿圆梦信息库，做好活动信息上报、心愿卡的登记录入和认领、心愿卡落实情况督办等工作。
二是做好“我们身边的好青年”网络评选活动。新媒体作为与青年学习、生活密切相关的宣传载体，使青年更有亲近感，通过新媒体选树青年身边典型也更有真实感。各地、各单位要做好“我们身边的好青年”网络评选活动，联合本地各大新闻门户、社区、机构等各类网站链接互动，形成“百网联动”格局，借助腾讯、新浪微博开设相关话题的互动平台，形成“千博互动”氛围，推荐一批具体、真实、可亲、可学的青春励志榜样，征集一批由青年原创、受青年喜欢、激励青年斗志的微博。
四、构建全省共青团新媒体工作体系的相关要求
1.高度重视，加强领导。各地、各单位团组织要建好、用好新媒体工作载体，积极探索通过新媒体开展团工作的途径、方法。各级团组织要建立由书记室成员牵头，各部门参与，具体部门牵头负责的新媒体工作领导机构，统筹协调和组织推进共青团新媒体工作。要按照团中央《关于推动形成共青团新媒体和文化工作系统化格局的通知》的要求，强化对基层团组织新媒体工作的指导。要在新媒体工作领导机构的统筹下，从专兼职团干部、青年自组织、社会专业媒体人士中选拔新媒体工作队伍。
2.把握方向，规范管理。各地、各单位团组织要将新媒体工作作为一项具有规范化、系统化、制度化特征的思想引领和成长服务的长效化工作。各级团组织要根据不同载体和不同形式，分别制定具体的管理办法和细则，既要通过新媒体平台尽可能多的覆盖青年，又要尊重青年参与、接受新媒体活动的选择权和建议权。
3.多方投入，保障经费。要针对不同新媒体形式，建立由团委专项经费、社会企业赞助、青年参与活动自愿缴费等多渠道的经费投入保障机制。有条件的单位可以探索建立新媒体专项基金。要根据共青团新媒体工作体系建设的需要，主动与城市社区、农村乡镇、爱国主义教育基地、企事业单位、社会服务机构等联系，本着合作共建、双向受益的原则，开展多种形式的线上线下活动。
4.加强考核，科学评价。全省共青团新媒体工作的考核评估统一纳入全省共青团工作考核之中，各级团组织也应组织好本地、本单位的新媒体考核评价工作。评价主要从三个层面进行：一是工作前计划。各地、各单位新媒体工作体系要统筹考虑和安排，应有规范、详细的工作方案，组织、经费、人员、物资、考核等都应作为方案的必须要件，予以周密部署。二是工作中评价。各地、各单位在组织实施新媒体工作过程中，要注意整合团内外资源，要按计划有序推进，要始终确保活动的思想性和有效性的统一。三是工作后总结。各级团组织要探索形成新媒体思想引领、关注成长、服务维权等活动的管理机制，要制定行之有效的考核办法和激励办法，把组织评价与青年参与活动的评价有机结合起来，要根据新媒体工作开展情况和青年参与情况，对现有工作手段、平台、内容、方式不断整合、优化，要及时总结提炼和大力宣传各地各单位新媒体工作的好做法，形成可以推广的好经验，为全省新媒体工作提供参考和借鉴。