团省委组织部2014年工作要点

 2014年，全省共青团组织工作总体任务是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和团的十七届二中全会精神，以基层团组织活力提升行动为统揽，以提高团的吸引力和凝聚力、扩大团的工作有效覆盖为工作目标，认真落实党的群众路线教育实践活动的整改举措，坚持“服务型、规范化、大培训”的工作主线，不断创新工作方法和工作路径，通过重点加强基层团组织规范化建设和团干部综合能力培训，着力推进基层服务型团组织建设，不断提高全省共青团组织工作的科学化水平。

一、进一步深化党建带团建工作

1、进一步推进党建带团建机制建设。深入贯彻落实《关于加强新形势下基层党建带团建工作的意见》、《关于进一步支持和推动共青团基层组织建设和基层工作的意见》精神，以基层党建带团建“三结对一创争”活动为主要抓手，注重长效机制建设，建立团干部配备、工作经费支持、工作制度建设为主要内容、县级团委为重点层级的量化考核机制，并联合组织部门开展专项督查，努力把基层党建带团建的各项要求落到实处、取得实效。联合省委组织部出台团员推优工作意见，坚持标准，严守程序，确保推优质量，进一步强化党团组织的血脉联系。

2、统筹协调基层团组织建设。大力推进基层团组织建设，建立联席会议和不定期协商制度，加大各领域基层团组织建设的统筹协调力度。加强与各级党委组织部门的沟通协调，不断巩固国有企业、机关事业单位、学校等传统领域的团建工作，深化乡镇实体化大团委建设工作，采用联合建团、区域建团、行业建团等方式，持续推进规模以下非公企业、创业务工青年、农民专业合作社、青年自组织、社会组织和互联网等小型分散新兴领域团建工作。健全各类团组织规范化建设制度，对各类基层团组织在组织建设、干部配备、团员发展、支持保障、职责分工等方面按照团中央要求进行明确规范。深化驻外团组织建设，继续推动驻外团组织纳入流入地团的组织和工作体系，开展分层级分阶段的达标创建活动，依托各地青年活动阵地和各类节庆时机，为外出务工青年提供实实在在的服务。探索建设驻外团工委微信公众平台。

二、大力推进基层服务型团组织建设

3、切实加强基础团务工作规范化建设。一是着力规范团员发展和教育管理工作。协同学校部抓好中学团员发展和团员教育管理这一源头性、基础性、战略性工作，联合教育行政部门出台相关意见，按照坚持标准、保证质量、积极发展、严格管理、发挥作用的总要求，全面规范团员发展、团内组织生活、团籍管理、团组织关系接转等各项基础团务工作，将各项基础团务工作要求纳入团组织考核指标体系。二是认真开展“入团第一课”教育。高度重视入团教育，丰富和拓宽入团仪式的内涵和外延，配合宣传部和学校部共同开展“闪亮人生——入团第一课”教育展评活动，扎实做好接收新团员过程中党团史知识和组织纪律学习、入团仪式、团员证颁发、团籍注册、团的组织生活等主要内容的入团第一课教育，鼓励基层团组织创新设计“入团第一课”，并力争使之纳入学校实践教学课程。三是完善和发展团员证制度。进一步强化团员证在记录团员个人基本信息、团籍注册、团的组织关系接转等方面的基础功能，并按照团中央有关工作部署，积极探索开发电子团员证系统。今年重点加强调研论证，完成包括目标、方法、步骤、支撑、实施等内容的全省方案设计、论证工作，在认真做好可行性研究的基础上，选择部分城市开展试点工作。

4、着力构建服务型团组织工作机制。一是论证制定建设标准。牢固树立以青年为本、为青年服务的理念，围绕服务大局、服务青年的深度融合，以让青年在遇到困难时想得起、找得着、靠得住为目标和评判标准，在形成“大服务”的共识基础上，制定内容合理、项目可行、要求明晰、流程科学、措施可操作的全省基层服务型团组织建设标准和建设要求，同时鼓励引导各地各领域基层团组织结合实际将标准具体化，创新丰富具有针对性、实效性的特色服务项目。二是科学设计建设流程。科学设计全省基层服务型团组织建设流程，从设岗定责、目标承诺、项目公开、标准公示、分工实施等环节明晰建设步骤、界定建设责任、公告建设标准。着力加强基层服务型团组织建设工作的内容设计、载体建设和流程督查，以“服务清单点品评”活动为抓手，推动团员青年全程全员参与，全面提升基层团组织的服务能力，促进团的基层工作的活跃，以服务增强基层团组织的吸引力、凝聚力。三是有效评估建设成效。通过坚持不懈地把工作资源向基层倾斜，建立帮扶指导、典型示范、考核评估机制，强化基层服务型团组织建设的工作保障。通过持续推进，不断总结，逐步选树一批典型、提炼一批经验、命名一批先进，同时探索开展各个层级共青团组织影响力调查与测评工作，以此检验团员青年合理需求满意率，检验基层服务型团组织的建设成效，全面激发基层团组织的活力。

5、以教育实践活动为契机，以“走听转办”活动为载体，大力推进基层服务型团组织建设工作。将深入开展党的群众路线教育实践活动及深化“走听转办”活动与建设基层服务型团组织密切结合，努力形成相互融合、相互促进、有机统一的工作格局。一是坚持开门搞建设，将“走听转办”活动贯穿服务型团组织建设全过程。着重在“真”、“实”、“严”三字上下功夫，指导基层团组织持续深化“走听转办”活动取得的成果，认真落实各项工作部署，组织动员全省团干部带着难点问题走，带着工作思考听，带着整改目标转，带着实效导向办，在“走听转办”中真真切切联系青年、实实在在服务青年。探索将“走听转办”活动与青年评价纳入基层服务型团组建设成效的评判内容，有效发挥“走听转办”活动的载体作用。二是凝聚思想共识，将建设服务型团组织贯穿教育实践活动全过程。加强对基层团组织开展教育实践活动的有效指导和引导，使教育实践活动成为服务型团组织建设工作的重要推动力。在学习教育、听取意见环节，坚持深入基层、深入普通团员青年开展调研，广泛听取意见建议，征集困难需求，为建立健全基层服务型团组织的建设标准、流程和评估手段提供支撑；在查摆问题、开展批评环节，认真查摆在服务团员青年方面存在的问题和不足，统一建设基层服务型团组织的思想共识；在整改落实、建章立制环节，推动基层创新思维、创设载体，紧紧围绕建设服务型团组织建成一批制度成果和实践成果，打造一批特色亮点工作和先进示范典型，形成全省联动、百花齐放的建设热潮。

三、大力加强团干部作风能力建设

6、大力推进团干部教育培训。多方筹措建立全省团干部教育培训专项基金，与各战线部门建立培训联席协商制度，完善省、市、县（市、区）三级团的领导机关专职团干部中心组学习等制度，组织专职团干部开展集中研修性学习活动，不断提升业务能力和水平。出台《关于进一步加强和改进全省共青团干部教育培训工作的意见》，按照“下跨一级、全员培训、多重覆盖、学考互促”的总体要求，完善教育培训课程体系，分级分类划分培训对象，运用组织调训、在线培训、异地换训、基地实训等有效方式，加强与党政培训体系衔接、团内分工协作、资源保障、培训考核等机制建设，全领域、分层级推进团干部教育培训工作。全省范围遴选和推广优秀团课课件，着手编撰团干部教育培训教材，探索建立江苏团干部教育培训师资库和网上团校。

7、大力加强团干部作风建设。按照“坚定理想信念，心系广大青年，提高工作能力、锤炼优良作风”的要求，深化团干部党性教育、成长观教育，健全以作风和业绩导向的团干部考核机制，引导团干部牢固树立大局意识、组织意识、责任意识，争做高举旗帜、朝气蓬勃、青年满意的优秀团干部。抓住开展党的群众路线教育实践活动的重大契机，对第二批参加活动的团组织提出明确要求、进行具体指导，推动全省团干部作风建设制度化、常态化开展，进一步建立健全团干部深入基层联系青年制度，认真落实团中央的具体联系调研要求，大兴调研之风、务实之风，引导团干部在密切联系青年，深入基层挖掘推动工作、解决问题的有效途径中提高新形势下面对面做青年群众工作的能力。

8、进一步加强团干部的管理和使用。不断完善团干部双重管理工作，规范协管工作程序，明确以同级党委管理为主，上一级团委协助管理的职责分工，加强与党委组织部门的沟通，主动对下级团委领导班子的选拔、配备、调整提出建议，开展团省委书记室与新任市级团委书记谈心谈话制度，着力抓好团委领导班子思想作风建设。继续加强市县团干部配备，完善市县两级团的领导机关干部配备情况通报制度，健全全省市县两级团的领导机关干部动态数据库。市县团委领导班子和干部空缺后，应在3个月内配齐，特殊情况不得超过6个月，保持全省市县级团的领导机关干部和领导班子配备率稳定在90%以上。认真做好团干部驻点、挂职和挂钩联系工作，加强对驻点和挂职工作的指导和检查督查。继续做好全省团干部到党政岗位挂职锻炼和到基层挂钩联系工作，研究探索制度化的推进方式，努力形成团干部培养锻炼的有效路径。